Проверка смет перед экспертизой стала одним из наиболее эффективных инструментов оптимизации работы государственных и муниципальных заказчиков Тульской области. Практика показала, что своевременная внутренняя проверка смет позволяет не только сократить количество замечаний экспертизы, но и ускорить процесс согласования проектной документации. Один из характерных примеров — реализация инфраструктурного проекта в Туле, где благодаря комплексной проверке смет сроки согласования были уменьшены на 15 % без изменения бюджета и объёмов работ.
В 2024 году в рамках муниципальной программы благоустройства городской среды в Туле был запланирован капитальный ремонт общественного пространства с реконструкцией инженерных сетей и элементов озеленения. Финансирование осуществлялось из областного бюджета по 44-ФЗ. Первоначальная смета была подготовлена проектной организацией без предварительной верификации, что вызывало сомнения в достоверности индексов пересчёта и применённых коэффициентов. Для исключения рисков заказчик направил документацию на внутреннюю проверку, а затем — на независимую экспертизу.
Эксперты выявили несколько нарушений, характерных для муниципальных проектов:
После внутренней проверки и консультаций с экспертной организацией смета была переработана по нормативной базе ТЕР-2025 с актуальными индексами пересчёта Минстроя России. В результате стоимость контракта осталась прежней, однако количество замечаний при последующей экспертизе сократилось более чем вдвое.
Повторная экспертиза подтвердила соответствие документации требованиям Постановлений № 87 и № 841, а также нормативам региональной базы ТЕР-2025. Все расчёты по сметам были признаны достоверными, что позволило избежать возврата документации на доработку. По оценке Министерства строительства и ЖКХ Тульской области, сроки прохождения согласования сократились на 15 %, а подготовка закупочной документации заняла на 10 дней меньше стандартного периода.
Кроме того, благодаря проведённой проверке исключены потенциальные замечания КСП и Казначейства при последующем контроле исполнения контракта. Проект был реализован в установленные сроки, а сэкономленное время позволило досрочно завершить благоустройство и подготовить объект к приёмке.
По данным региональных экспертов, проведение предварительных проверок смет стало стандартной практикой в большинстве муниципалитетов области. В 2025 году более 60 % заказчиков Тульской области применяли внутреннюю верификацию смет до подачи в экспертизу. Это позволило сократить средний срок прохождения согласований с 45 до 38 дней и снизить количество возвратов документации почти на треть. Особенно заметен эффект при капитальных ремонтах и благоустройстве, где объём расчётов традиционно велик и риск ошибок повышен.
КСП Тульской области и Казначейство региона отмечают, что проекты, прошедшие предварительную проверку смет, реже вызывают замечания на этапе исполнения контрактов. По данным контрольных отчётов, доля повторных экспертиз по таким проектам снизилась с 22 % в 2023 году до 9 % в 2025 году. Это подтверждает, что внедрение системной проверки смет является действенным механизмом повышения качества проектной подготовки.
Пример проекта в Туле показывает, что даже небольшие изменения в подходе к проверке смет могут существенно повысить эффективность работы заказчика. Применение базы ТЕР-2025, использование актуальных индексов пересчёта и проведение внутренней экспертизы позволяют снизить количество замечаний и ускорить согласования на 15 % и более. Для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области это не только инструмент экономии времени, но и гарант прозрачности, законности и достоверности сметных расчётов.